▲ 富阳区银湖街道勤丰村

60年前，在毛主席指示下，中央调查组在富阳农村开展调查研究，直接推动了中央出台实施《农业六十条》;60年后，一场“昼访夜谈”调查研究年活动，让富阳区百姓的急难愁盼迎刃而解。“调研开路”听民声，“领办解难”暖民心，“数智赋能”解民忧，富阳区让群众需求落地有声。

白天访、夜里谈，5000名干部下一线

近期，富阳区胥口镇党委收到一份“特别”的礼物——一面印有“为民解忧 尽心尽责”八个大字的锦旗。送锦旗的人，是来自平畈村的王洪春、王洪山兄弟。这送锦旗的缘由，来源于富阳全区开展的一场“昼访夜谈”活动。

胥口镇平畈村的王柳春、王洪春、王洪山是仨亲兄弟，老大王柳春由于先天性智力缺陷，多年来一直和老三王洪山一起生活。正因如此，近两年来，老二和老三因为家族土地分配问题长期达不成共识，最后老二把老三告上了法院。在走访中，胥口镇党委委员方纯华了解到这起纠纷。详细调查情况后，他从土地所有权等具体问题出发，会同镇、村两级有关部门和党员干部，研究解决方案，多次同王氏兄弟进行沟通交流，解开了兄弟二人的心结。兄弟二人在调解现场握手言和，事后还为胥口镇党委送来锦旗，以表达敬意和感谢。

▲ 看望烈士父母

调查研究是我们党的“传家宝”，更是做好各项工作的“基本功”。富阳坚持调研开路听民声，将今年确定为“调查研究年”，四套班子领导以上率下，5200余名机关干部下沉一线，推动党史学习教育走深走实。全区组建了675个调研小组，深入324个村社、1600余家企业，入户入企“昼访”7.3万家次，开展“夜谈”5000余场次，收集意见建议和问题12969个，确定调研课题283个。同时，全区坚持组团联村问民计，通过人大代表联络站、政协委员工作室、解忧工作室、民生议事厅等载体，问计于民、问需于民，梳理群众合理化意见1376条，聚焦倾听民意、攻坚破难、信访化解、暖心行动、基层减负等5方面推出50项惠民举措，开展大比武，做实为民办事长效机制。

民有呼、我必应，6000件事项全领办

“盼望已久的路灯终于亮了，今后晚上出来走走路，心里踏实了！”5月26日晚，虽然天下着雨，但听说小区门口的文新路告别了黑灯瞎火的历史，家住富阳城区文澜雅苑小区的谢先生拉着爱人迫不及待地出门溜达，直言“撑着伞雨中散步的感觉真好”。

文新路全长约500米，由于不是市政道路，一直没有被纳入市政照明的安装范围，多年来，周边群众只能“摸黑回家”。如何点亮文新路，满足何家埭区块、文澜雅苑小区600余户人家共同的期待呢？文新路所在的文采社区通过社区大党委制向富阳区城投集团反映了这一情况，希望能够帮助解决。“路灯看似不起眼，却关系群众夜间出行的安全与便利。”区城投集团党委得知这一情况后高度重视，将其列为“民呼我为”主题活动的待办事项之一。在多次现场勘查后，下属城市照明公司克服了下雨的不利影响，组织党员先锋队负责施工作业。经过一周的紧张施工，5月25日晚，随着夜幕降临，文新路上亮起了柔和的灯光，灯光不仅照亮了群众脚下的“回家路”，也照亮了群众心中的“幸福路”。

▲ 党员先锋队为文新路安装路灯

办好一件事，赢得万人心。富阳区将解决问题作为“民呼必应·幸福同行”主题活动的出发点和落脚点，针对群众身边的“民生小事”，以“党员在身边、温暖千万家”为主题，通过社区结对单位联办，企事业单位、两新组织协办模式，推动问题快速办理；针对跨部门、跨领域、跨条块的问题，坚持全区一体、部门协作、政银企社联动，建立区领导联系、服务专员、问题交办等9项制度，通过“揭榜挂帅”、区领导领衔、部门领办等方式，协同化解复杂难题。同时，在前期问题收集的基础上，梳理形成“十大攻坚难题”“十大专项解民难”“十大关爱暖人心”三个方面的任务书，从解决群众身边事入手，让群众看到变化、得到实惠、感受温暖。截至5月底，在“昼访夜谈”中收集的6553个现实问题已全部领办，并成功办结2125个。

云上办、线上评，50万群众广覆盖

家住富阳区金色家园小区的章先生发现小区通道边有一棵香樟树枝桠断裂，挡住了人行通道，影响群众出行。他随即打开“富春智联”小程序内的“民呼必应”模块，上传了相关图片及文字情况。很快，富春街道派出相关工作人员前来修剪枝丫，及时消除安全隐患。而这一系列处置过程，章先生通过“富春智联”小程序得以实时掌握，他不禁给了五星好评：“有呼必应好！”

这正是“民呼必应”数字化应用场景发挥作用的体现。富阳区依托“富春智联”智治系统，分村社两个类型，开发“民呼必应”特色场景应用，打造以群众诉求发现、响应、处置、评价为主要流程的工作闭环。群众只要在支付宝、微信上打开“富春智联”小程序，即可看到“民呼必应”模块，登录并完成个人信息认证后，就可通过文字、图片、视频、语音等方式，一键提交个人诉求或身边的热点难点问题。无论是家政服务、社区公共服务，还是基础设施建设、信访矛盾化解，都可以一键直达。“民呼必应”平台纵向贯通了区级、镇街、村社、小区四级，横向打破了部门、镇街“条块”框架。群众提交需求后，按照权力清单和“一件事”联动机制，系统赋予乡镇（街道）向部门、基层站所直接派单的权力，构建起了“微事村社办、小事镇街办、难事联动办”的全域协同工作模式。群众则可通过小程序，随时查看个人提交事项的办理情况。

▲ 10 分钟实现救援机制

为确保群众反映的问题能够得到及时有效解决，富阳区还同步推行首问负责制、即时响应制、限时办结制三项机制，要求首个接办的部门要将群众需求“一办到底”，所有群众需求8小时内应签收、响应，原则上村社、小区办理事项3天以内办结，镇街、部门办理事项7天以内办结并反馈。工作满不满意，由群众说了算。“民呼必应”平台还对办理事项设置了群众满意度五星评价功能，事项办结后，群众可对办理情况进行评价，评价结果与单位、个人考核挂钩。

目前，“民呼必应”平台尚在试点期间就已覆盖用户19.96万人，受理问题3776个，已解决3652个，办结率96.7%，平均满意度98%。系统在全区推广扩面后，预计将覆盖50余万群众，日均访问量可达6万余人次，日均办理需求将达2000余件，让老百姓一键无忧。

作者：蔡昊洋

作者单位：富阳区党史学习教育领导小组办公室

本文刊登于《杭州》杂志2021年第11期

原文标题：富阳区，“昼访夜谈”让急难愁盼迎刃而解

投稿信箱：hangzhouzazhi@163.com

排版编辑：毛婷