浙江自贸区杭州片区萧山区块，包含萧山经济技术开发区和杭州临空经济示范区部分区域，共16.09平方公里，占杭州片区总面积的42.9%。当地正谋划充分发挥自身优势，着力打造临空经济高质量发展标杆区、数智制造创新发展示范区及跨境电商创新发展先行区。

萧山建设自贸区有许多优势。萧山区块叠加国家级经济技术开发区、国家级临空经济示范区、杭州跨境电子商务综合试验区、杭州空港综合保税区（申报中）等多区战略优势；毗邻的杭州萧山国际机场是国内区域性枢纽机场、国家一类航空口岸、全国十大机场和全球六十强机场之一，2019年旅客吞吐量达到4010.8万人次，位居全国第十；货邮吞吐量69万吨，位居全国第五；区块内制造业优势突出，以桥南高端装备制造基地、机器人小镇、智联科技城为主要平台依托，以万向集团、传化集团、中国重汽、通用电气、采埃孚、杭可科技、兆丰机电、依维柯、凯尔达为龙头企业，正着力打造以高端数控装备、新能源汽车及关键零部件、工业机器人为核心的千亿级先进制造业集聚区；创业创新氛围浓厚，拥有杭州空港智慧产业园、传化科技城等众创空间和孵化器。

9月25日，萧山国际机场新国际快件（跨境电商）中心全面投运；11月7日，杭州新开辟至洛杉矶航空货运专线，这是杭州今年新开通的第8条全货机国际航线，杭州出发、货达全球的航空货运网络已初见雏形；11月26日，萧山国际机场国际货站及机坪项目签约，计划今年年底开建，2022年底建成，2023年投运，预计到2035年该项目年货邮吞吐量将达到60万吨，将进一步增强萧山机场航空物流服务能力。

从杭州萧山国际机场起飞的菜鸟洲际定期航线

11月10日，杭州空港跨境电商园区在全国率先实施寄递渠道进口个人物品数字清关模式，这是海关总署联合eWTP推行的监管试点项目，通过机制创新、流程再造、信息赋能，实现跨境电商交易多环节的无干扰数字化监管，既加强实际监管，又提高通过效率。

根据规划，萧山区块将着力构建“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”的“全域自贸”新格局。其中，国务院批复的浙江自贸试验区杭州片区萧山区块实施范围为16.09平方公里，主要涉及萧山经济技术开发区和杭州临空经济示范区部分区域，重点发展数智制造、跨境电商、临空高端服务、生物医药、科创金融等新兴产业和新兴业态。浙江省政府批复的自贸试验区杭州联动创新区临空片区实施范围为24.18平方公里，主要涉及杭州临空经济示范区机场周边区域，重点发展跨境电商、临空总部、临空物流、临空服务和临空智造等临空相关产业。率先复制推广自贸试验区试点经验，优先布局重大产业项目，开展差异化、特色化改革探索，形成与自贸试验区优势互补、资源共享、政策互通、布局统筹的协同格局。

而作为自贸区功能拓展、项目落地、产业辐射的区域，范围包括萧山全域。依托纤维新材料、智能汽车两大千亿级先进制造业产业集群，聚焦发展5G、人工智能、集成电路、生物医药等新兴产业，重点辐射萧山经济技术开发区、杭州临空经济示范区、钱江世纪城、湘湖国家旅游度假区等四大产业平台。通过集聚自贸试验区、联动创新区和杭州湾信息港、浙大杭州国际科创中心、中国（杭州）5G创新谷等创新平台的机制优势、资源优势、人才优势、协同优势，加强制度创新和改革成果的推广，进一步扩大自贸试验区的辐射半径和影响范围，构筑全区一体化的开放新体系、发展新格局。

接下来，萧山区将扎实推进自贸区建设各项工作。探索实践创新试点，重点抓好萧山作为主体单位的25条制度创新项目的探索实践，统筹推进杭州片区89 条制度创新项目的探索实践，根据发展需要复制应用全国260条自贸区制度创新内容；分批推进特色创新项目与重点产业项目，首批排摸梳理17个重点项目；制定自贸区建设三年行动计划，以项目化管理方式高效推进自贸区建设工作；结合现有经济发展政策，谋划出台支持自贸试验区高质量发展的专项政策，助推五大重点发展产业集聚。

本文刊登于《杭州》杂志2020年第24期

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排版编辑：毛婷