绍兴八年（1138年），南宋定都杭州，各方士人，纷纷来杭。早在建炎三年（1129年），杭州的行政级别，就从“州”升了“府”，称临安府，所属九个县，但京城所在，只是杭州十大城门内的一块，人口四十多万。
过了三十一年，《乾道临安志》记载的杭州人口，已达五十五万之多，居住区也在逐渐扩大。为此，城内共细分了七个厢（不包括凤凰山上“宫城厢”），下辖六十八个坊，一坊辖一巷，巷子前后立有牌坊，坊名优雅，巷名却是原本俗名。
“厢”“坊”这个南宋的行政区块后来作为惯例，保持了下来。尤其“厢”，也成了江南各县府所在的行政单位。直至八百年后，不少县城仍以“城厢镇”相称。
到了1251年的《淳祐临安志》上，杭州城内已经扩展到十二个厢，八十九个坊了。除了城内七厢析分为八个厢，又向城外扩展了四个厢，即城南左厢，城北右厢，城西厢，城东厢。这四个厢不属于京畿区块，一到落黑，就要关在十三座城门之外。
1268年的《咸淳临安志》上，杭州人口已近百万，原本十二个厢的八十九个坊，又析为了九十六个坊。譬如，左一北厢中的太平坊，析出了新街巷。此巷歌馆较盛，情况特殊，成了单独的坊的单位。太平坊巷也成了单独的地名，叫到如今。新街巷后来改名后市街，也一直叫到现在。
杭州学人姜青青所著的《〈咸淳临安志〉宋版“京城四图”复原研究》，以史料为据，利用电脑修复了原图中因年代久远湮没不彰的地名，呈现了一个清晰的“京城四图”，也再现了城墙内外十二个厢的分布。
四张图大约如下：
京城图
以城墙为界的城内八厢，南城墙在如今梵天寺路、慈云岭一线，南城墙东近现在的中河高架，西到现在的玉皇山路。西城墙，大约沿了现在的南山路、湖滨路、环城西路，到环城北路。北城墙，大致沿环城北路的南侧，从武林路口往东，直到东河的凤凰亭。东城墙沿了东河西侧，一直到南城墙，这也是后来的上城区和下城区的老城区块。
左一南厢，京城中最小一个厢，只有四个坊。范围大致是现在的河坊街以南，西起原上城区中医院，东到吴山西北麓，南到清波街。如今留下地名，并保存原有方位的，有安荣坊所辖安荣巷。
左一北厢，在如今的河坊街以北，旧仁和署路往东，直到中山中路，辖十六个坊外加三条街（这街，也就比巷子稍宽一点），是杭城中最大一个厢。其中，清河坊与太平坊巷、后市街、吴山坊的吴山（大 ) 井巷、康裕坊的八作司巷，如今未变。流福坊的府前（街）、市西坊的（洋）坝头又称三桥（址）直街，十几年前城市改造中已消失。
南宋时的清河坊并非现在的概念，《咸淳临安志》中指的是宗阳宫到御路一段，也就是现在东河坊街的佑圣观路到中山中路一段。
左二厢，十八个坊，在现在的中山中路西侧。如今留有地名的，有积善坊、寿安坊的官巷、定民坊的棚巷（正对东面的棚桥）、报恩坊的观巷（正对东面的观桥）。
左三厢，八个坊，在如今的解放街浣纱路一带，留有地名的有钦善坊的井亭桥南、甘泉坊的相国井巷。
右一厢，十个坊，在如今中山南路和中山中路一带，留有地名的有寿域坊的太庙南、常庆坊的柴垛桥巷、富乐坊的荐桥西。
右二厢，十七个坊，西从如今的中山中路和中山北路段，东到当年的市河（现光复路）。留有地名的有通和坊的金波桥巷、武志坊的李博士桥巷、戒民坊的棚桥巷。其中，同德坊的灯心巷，远在如今的武林路东侧，《咸淳临安志》特意标注说：在“祥符寺西俗呼灯心巷”。祥符寺早已淹没，旧址在龙兴寺经幢附近，同德坊的灯心巷应该就是如今的灯芯巷。
右三厢，七个坊，在如今的清泰街往北，中河两岸。留有地名的有：善履坊的丰乐桥巷、昌乐坊的荐桥巷、兴德坊的盐桥巷。
皇城图
这是“京城图”中南侧区块，《乾道临安志》也称“宫城厢”，即现在的宋城路往北，到万松岭路之间。这区块经历了元兵的焚烧，杨琏真伽的破坏，所剩地面痕迹不多。
皇城大内的主体部分，在如今省军区后勤部区块内。
西湖图
此图是一幅南起范村、六和塔，西到老余杭的示意图，着重展示的是西湖全景和西湖以西的山景。其中，包括城西厢与城北右厢，以及城南左厢的西南部分（现八卦田与闸口区块）。
城西厢，在《淳祐临安志》上，只有状元坊，辖赤山路（现赤山埠）。在《咸淳临安志》上，城西厢仍只是辖了一个状元坊，这区域士民居住点太分散，管辖范围应该比淳祐年间更大了。
城北厢，辖两个坊，可见当时商市的繁华。其中一个相当于坊的单位是转运司试院路，即当时的湖州市区块（现湖墅的米市巷、左家桥、仓基上，到江涨桥北侧）；另一个是状元坊，在北新桥以南，以端平二年（1235），武状元朱熠所立牌坊命名。
城北厢有京城三大米市中最大的米市，承载北来的“苏、湖、常、秀（嘉兴）、镇江”的漕运停、卸，并建有多个官家米仓。如今的“仓基上”，就是一个遗留的地名。
浙江图
浙江，即钱塘江，这图同时展示了城东厢与城南厢的东南部分。
作者：曹晓波本
文刊登于《杭州》杂志2020年第22期
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