杭州市钱塘新区管委会高度重视一流营商环境的打造，积极发挥党建引领作用，坚持把服务投资者、吸引投资行为、提速投资项目审批作为党建工作服务中心工作的重中之重。指导行政审批局党总支全面发挥项目审批党员队伍的专业优势和模范作用，塑造投资项目“红管家”服务品牌，助力“投资项目之家”升级优化。

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建立“1+2”体系，完善“红管家”服务架构

“1”指组建由医药港、大创小镇、综合保税区、江东芯谷、临江高科园、前进智造园六大平台、街道、投开公司等共104名代办专员组成的投资项目代办（协办）队伍，针对80余个在批项目以及在挂牌的工业项目，主动靠前指导、及时跟踪进程、帮助解决问题。

“2”指成立投资项目“红管家”线上工作室及线下工作室，整合投资项目领域党员的专业优势，全方位涵盖发改、经信、人防、水利专业人才，打破时空局限，实现线上服务与线下服务深度融合，精准开展项目全流程审批服务。

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着力“三个升级”，提升“红管家”服务体验

“红管家”团队通过对项目审批体验度的调查、投资项目企业座谈会等方式，全面收集“投资之家”意见建议，以打造温馨便捷的“家”为中心，全方位对“投资之家”进行提升改造。

从投资者、投资行为、投资项目需求侧出发，聚焦企业项目落地前准入、落地后审批、投产后服务全生命周期，率先推出“投资之家”服务平台，并开设线上服务平台，实现“双线作战”。目前“投资之家”网站涵盖投资钱塘、办事审批、政策服务、项目申报、服务超市、诉求办理、亩产评价七大板块；将政府涉企审批管理服务职能集成整合，有效前移，实现一站服务、一网可办。

以项目管理为切入点，建立“三项制度”，加速项目推进。“一周一例会”，每周召开项目推进会，精准把握集聚区重大、重点投资建设项目审批进度及存在问题，针对问题“号脉开方”；“一项目一张表”，制作审批项目全流程效率表，精确计算项目各环节“跑一次实现率”，在全流程效率表的基础上，同步制作项目全流程评价表，全方位、多维度形成评价结果；“一项目一考核”，每月对投资项目审批开展全流程、全方面监管考核，倒逼提升项目审批的实现率与满意率。

以“红管家”队伍素质为重点，开设“红管家”课堂，建立“三个一”学习机制，努力打造项目审批“红管家”先锋团队。“红管家”坚持每日一笔记，每天记录日常项目审批疑点难点问题，形成一周问题清单；坚持每周一座谈，通过座谈交流，解决问题清单，提升专业深度；坚持每月一培训，审批全流程各环节业务骨干轮流进行主讲，打通关联业务知识，提升专业广度。

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深挖岗位潜能，丰富“红管家”服务内涵

为破解项目审批难点堵点问题，“红管家”团队积极开展审批制度创新。全面推行企业投资项目审批承诺制改革，对9项负面清单外企业投资项目实行承诺制，根据企业承诺书，取消企业进行项目建设时的行政审批审查环节，为实现“项目拿地即开工”目标创造有利条件。

推出用地规划许可证代替土地证、施工图分类审查、政府投资项目初步设计与工程规划许可证联合审批等十大投资项目审批制度改革创新举措，共精简、优化审批环节6个；全面推行区域规划环评、能评、压覆矿、地质灾害、水土保持等10类区域评估，通过审批服务变“申请后审批”为“申请前服务”，项目评估变“单个评”为“整体评”，评估费用变“企业付费”为“政府买单”方式，进一步推进企业投资项目减环节、减材料、减时间、减费用。

此外，“红管家”团队常态化开展“亮身份”活动，每月开展先锋党员评比活动，设立党员工位牌、党员先锋岗，树起项目审批工作标杆，发挥党员先锋模范带头作用。

供稿单位：杭州市钱塘新区管委会

本文刊登于《杭州》杂志2020年第19期

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排版编辑：毛婷