【编者按】由杭州市委政研室组织开展的党政系统优秀调研成果评选每年一次，旨在全面反映党政系统调查研究工作成果，进一步推进党政系统调研工作，提升全市调查研究工作水平。获奖成果紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚持理论联系实际，观点鲜明、材料详实、分析透彻。
从今日开始，“杭州杂志”微信公众平台将陆续刊登获得2018年度杭州市党政系统优秀调研成果的部分调研报告，以飨读者。今日刊发2018年度杭州市党政系统优秀调研成果一等奖作品节选《抢抓机遇深入实施数字经济“一号工程” 加快建设全国数字经济最强区对策研究》。
集聚一批数字经济产业人才
培育一批数字产业
打造具有全球影响力的数字产业发展高地，巩固壮大数字安防、信息软件、电子商务、通信设备、文化创意等五大产业集群，大力发展生命健康、区块链等未来产业。打造具有全球影响力的人工智能产业中心。进一步集聚数字安防领域世界级高科技企业，以海康威视、大华股份、宇视科技等为龙头，推动各类基于物联网的集成创新和应用服务，支持海康威视建设“AI Cloud”等国家级人工智能开放平台。打造具有国际影响力的信息基础产业中心。巩固提升软件产业优势，加快推动网络通信设备产业发展，在 5G、北斗、工业互联网、IPv6、NB-IoT 等领域形成一批高端产品，大力发展集成电路设计产业。打造全国自主可控网络安全产业和数据安全服务产业中心。大力发展拟态防御、态势感知、数据加密、区块链等网络安全新技术和新产品，推动数据安全服务业发展集聚。到 2021 年，争创 2 个千亿级产业、3~5 个五百亿级产业。
做强一批优势企业
突破一批“卡脖子”技术
立足国产自主可控，聚焦以新一代信息技术为支撑的数字经济新兴产业的“卡脖子技术”，持续推进核心技术攻关。重点突出数字经济“BASIC 产业”矩阵（大数据及区块链、人工智能、数字安防及网络安全、IoT 物联网及 IC 芯片设计、云计算等产业集群）。重点支持北航杭州创新研究院成为专注于前沿科技创新的新型研究机构，充分发挥 7 名院士领衔的 6 个重点研究院作用；排定一批双一流大学骨干学科，主动上门对接构建战略合作，力争再联合建设 3 个创新载体；强化与国际技术产业联盟、知名中介机构合作，借力引进国家先进技术项目。重点培育申报建设企业国家级制造业创新中心、互联网双创平台、重点实验室、企业技术（研发）中心。重点优化科技和知识产权服务，深化国家知识产权示范园区、国家专利导航实验区和国家知识产权服务业集聚发展示范区建设，支持战略性新兴产业国内外知识产权布局。
建设一批平台载体
不断优化“众创空间 + 孵化器+ 加速器 + 产业园 + 特色小镇”孵化体系，加强公共技术平台建设。做强产业平台，继续建好物联网、互联网、创意小镇，高质量打造智造供给小镇、金融科技小镇和智慧医健小镇，实现“小镇三年发展目标”。围绕区内数字经济相关产业需求，引进用好公安部一所检测中心、中澳生物医药产业科技园及创新中心、北航重点实验室等相关技术平台，针对生物医药终试等关键环节，支持企业、高校及研发机构共建公共技术平台。做优孵化体系，依托大企业、投资机构、国际中介机构、高校等多种专业主体做孵化，建好国家“芯火”双创基地（平台）、人工智能产业园、智慧双创物联网示范基地和 5G 滨江联合创新中心。到 2021 年，累计拥有市级以上孵化器、众创空间 90 个，在孵企业超2500 家，其中国际孵化器、众创空间 10 个。
推进一批智慧应用
输出一批智造供给方案
以筹备亚运会为总牵引，主动融入全市城市大脑建设，坚持滨江设计、滨江制造、滨江建设、滨江运维“四个滨江”理念，加快城市数字化，建设新型城市标杆区。打造滨江社会治理综合协调指挥中心，在高新技术支撑下实现公安、交警、消防、城管、治水、民政、信访、社区管理等一体化运作。加快推进智慧健康、智慧医疗等与体育竞技相匹配的高端产业引育工程，将 5G等前沿数字科技应用至滨江奥体亚运场馆，打造数字亚运示范区。谋划做好“未来社区”建设，切实好奥体社区、滨和社区试点工作。推动新一代网络技术与民生服务的深度融合，在智慧医疗、智慧健康、智慧教育、智慧养老、智慧家庭、智慧文化、智慧出行等领域形成一批示范应用。积极拓展杭州市城大脑综合版在滨江的应用场景，建设更多可复制、可推广的智慧城市建设案例。力争到 2021 年，完善城市大脑产业生态，提升城市治理现代化、智慧化水平。
打造具有全国影响力的工业互联网、工厂物联网（智能制造供应商集聚中心，形成辐射全省乃至全国的智能制造供给产业基地。培育六大智能制造供给方案提供商，即产品与装备智能化技术集成开发商、“数字化制造”技改工程承包商、行业工业互联网平台服务商、多种智能产品联网使用工程承包商、多个应用系统集成工程承包商与平台服务商、工业物联网安全在线服务商。每年认定 1~2 批重点智能制造系统解决问题供应商，给予精准培育。建设滨江智造供给特色小镇，加快推进征地拆迁和项目建设，三年累计完成投资 30 亿元以上。加快培育集聚系统解决问题供应商 30 家，其中主营业务收入超过 10 亿元的系统解决问题供应商 5 家以上，智能智造产业主营业务收入规模达到 500 亿元左右，构建协同整合度较高的智能制造产业链体系。
创新一批制度政策供给
加快推进全面创新改革试验区建设，持续提升政务环境和营商环境。深化“最多跑一次”改革，优化提升智慧大厅，加大“移动办”和基层网点建设，实现更多事项“就近办”“一次不用跑”，建设企业开办“网上办”“零见面”国家试点区，实现企业所有商事登记事项“一网通办”。全面深化工程建设项目审批制度改革试点，有效落实投资项目审批制度改革实施方案和工程建设项目施工图联合图审管理办法等配套制度，全面打造项目审批“高速公路”。探索建立国家级创业投资综合改革试验区，建立有利于创新驱动发展的投融资体系，支持跨境支付、网上支付、金融证券服务等技术创新、模式创新，鼓励和引导天使投资、风险投资，支持企业发债，加强与银行、证券保险等金融机构的战略合作，解决科技型企业融资难题。不断完善“1+X”政策体系，形成针对不同阶段企业、不同类型产业、不同功能平台的精准支持。
打造一批有影响力的会议会展品牌
抢抓省市共建国际软件名城机遇，发挥我区软件产业优势，谋划办好国际软件名城峰会，力争打造强势品牌；继续支持网易、海康、安恒等具有国际影响力的行业领军企业办好“云创大会”、“智涌钱塘”国际峰会、“西湖论剑 • 网络安全大会”等已具有国际影响力的产业峰会；办好中国（杭州）国际社会公共安全产品与技术博览会，不断提高杭州安博会的知名度、影响力；整合动漫节、滨江“人才节”、钱江论坛、硅谷精英论坛以及各级创新创业大赛等品牌活动，形成贯穿全年的打造数字经济最强区系列活动，通过各类媒体加大对系列活动及我区数字经济发展情况、应用示范案例等的宣传报道，提升数字经济最强区品牌力、影响力和竞争力。
原文见《杭州》杂志微信公众号 https://mp.weixin.qq.com/s/w6CSx68u2r1j2qNIOQ4IEQ
