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重磅!浙江省数字化改革重大应用成果公布
2021-08-31   浏览次数:2803

8月29日下午,省政府新闻办举行浙江省数字化改革重大应用成果新闻发布会。省委常委、秘书长,省委改革办主任陈奕君,省市场监管局党委书记、局长章根明,省药监局党组书记、局长徐润龙,舟山市委副书记、新区党工委专职副书记、新区管委会副主任、自贸试验区管委会副主任华伟,金华市委常委、义乌市委书记林毅,江山市委书记童炜鑫出席发布会,省委常委、秘书长,省委改革办主任陈奕君主发布,介绍相关情况并回答记者提问。


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全面深化改革,是顺应当今世界发展大势的必然选择。


习近平总书记多次在不同场合强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”“全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。


浙江深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于全面深化改革重要论述,特别是总书记对浙江改革工作的重要指示批示精神,在全国率先部署开展数字化改革,把它作为浙江全面深化改革的总抓手,作为现代化先行和共同富裕的“船”和“桥”,以此撬动各领域各方面改革,加快推进省域治理体系和治理能力现代化。



今年2月18日全省数字化改革大会以来,各地各部门聚焦“152”跑道,不断深化认识,相互借鉴、创新探索,形成了势如破竹、多点开花的良好态势。


“1”即一体化智能化公共数据平台

“5”即党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大综合应用

“2”即构建1套理论体系、1套制度规范体系


短短半年时间,数字化改革已经涌现了一批彰显浙江辨识度、具有全国影响力的应用成果、理论成果和制度成果:



-应用成果方面-


五大系统以“三张清单”为抓手,坚持“小切口、大场景”、顶层设计和基层创新相结合,上线运行了一批重大应用。比如,“浙江公平在线”“浙江外卖在线”“七张问题清单”“基层公权力大数据监督”“人才管家”“志愿浙江”“为侨服务‘全球通’2.0”“人大代表履职”“政协委员协商议政”,等等。


各市县认真承接规定动作、主动创新自选动作,形成了一批满足个性需求、具有地方特色的应用成果。比如:


杭州的“民呼我为”


宁波的“危化品全链条安全风险智控”


温州的“海上综合智治”


湖州的“社会治理风险闭环管控”


嘉兴的“污水管网数字孪生”


绍兴的“古城信息管理”


金华的“全民安心医保城市”


衢州的“四省边际政务服务跨省通办”


舟山的“自贸区国际船油加注智能监管服务”


台州的“亲农在线”


丽水的“天眼守望‘两山’转化综合智治”




-理论成果方面-


五大系统出台了定义集,各地各部门纷纷召开理论研讨会,形成了一批理论成果。一套关于数字化改革定义内涵、思路方法、推进机制的理论体系有效构建,全省统一、标准规范的话语体系加快形成。




-制度成果方面-


主要包括法规规章、政策文件、地方标准、规范指南等。其中,今年3月1日施行的《浙江省数字经济促进条例》,是全国首部以促进数字经济发展为主题的地方性法规;《浙江省公共数据条例》,已经省人大常委会初步审议,预计年内出台。


数字化改革术语定义、公共数据分类分级指南、群众和企业全生命周期“一件事”工作指南等一批地方标准相继出台。


随着以上成果的不断涌现,数字化改革解决了传统手段难以解决的问题,有力撬动了各领域各方面改革,推动了整体智治、整体智服,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区和争创社会主义现代化先行省提供了强大动力。主要体现在5个方面:


加强了党的全面领导数字化改革,深刻改变了党政机关的组织形态、运行方式。


通过“全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余”的数字化协同工作场景,推动党的全面领导横向到边、纵向到底。比如,“七张问题清单”,针对巡视、审计、督查、生态环保、安全生产、网络舆情、群众信访等七方面问题,围绕问题发现、生成、整改、评估、预防全周期,数字赋能全流程精密智控、全要素综合分析、全方位党建统领,实现党建工作具象化、可量化、可评价。


增强了群众获得感数字化改革,渗透到了群众衣食住行的方方面面。


在政务办事、医疗服务、托育养老、就业购房、运动健身、旅游出行等方面,通过上线运行一批与群众生活密切相关的多跨场景应用,推动群众生活更便捷、更智能、更舒适、更有温度。比如,民生“关键小事智能速办”,围绕个人全生命周期,提供50项全省共性化和X项地方个性化“关键小事”服务,实现政务办事“智办”“秒办”。


激发了经济发展活力数字化改革,打开了经济高质量发展的新空间。


在“产业大脑+未来工厂”推动下,浙江产业数字化和数字产业化的步伐越来越快,数据生产要素的放大、叠加、倍增作用被充分激发,以数字经济引领的现代化经济体系正在形成。目前,浙江已启动实施36个产业集群新智造和33家“未来工厂”试点,上半年浙江高新技术产业、战略新兴产业增加值分别增长22.7%、24.2%。广大市场主体在参与数字化改革中直接获益,一批传统企业加快转型升级,一批互联网平台公司更加规范健康发展,一批数字技术公司应运而生、快速成长。


提升了治理现代化水平数字化改革,推动治理方式、手段、工具、机制发生了系统性重塑。


在疫情防控、灾害防范、矛盾化解、执法监管等领域,通过上线运行一批提升治理能力的多跨场景应用,实现从事后应对处置向事前有效防范、从碎片化管理向全周期管理、从模糊管理向精准治理的转变。比如,这次台风“烟花”,两次登陆浙江,带来的雨量十分惊人。浙江以“防汛大脑”“小流域山洪灾害应急预警”“安全码”等多跨场景应用迎战,实现“不死人、不伤人、少损失”。再比如,“浙江外卖在线”,构建“平台治理、食品安全、交通安全、骑手权益、放心消费、限塑环保、反对浪费”全要素集成的数字化治理场景,不仅提升了监管和服务效能、保护了消费者和劳动者合法权益,更塑造了整个网络餐饮外卖行业的系统变革。


提高了干部塑造变革能力数字化改革,重塑了干部能力结构。


在推进数字化改革过程中,全省广大干部数字思维逐步树立、系统方法熟练运用、改革意识不断增强、争先状态更加昂扬,越来越习惯用数据说话、靠数据决策、依数据执行,对现代化的把握能力、引领能力、驾驭能力进一步增强。


此外,数字化改革还走出了浙江,一批教育、医疗等优质资源通过远程服务与对口支援地共享,一批数字化治理应用在对口支援地复制推广。数字化改革成为了浙江对口支援的一张新名片。


8月24日,省委召开了全省数字化改革推进会。袁家军书记在会上强调,要进一步深化对数字化改革思路、方法、任务、机制的认识、理解和把握,推动数字化改革迭代升级,形成更多“硬核”成果。
以下是迭代升级后的数字化改革理念思路、目标任务、方法机制的简要介绍:


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关于理念思路

重点要把握全面深化改革的总抓手、迈向现代化的关键路径、主动塑造变革的新载体、系统化闭环管理的核心工具、提升干部适应引领现代化能力的必答题、“重要窗口”和共同富裕示范区重大任务的标志性成果、全球数字变革高地的金名片这“七个关键”。


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关于目标任务

数字化改革的总目标是:聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕,把数字化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面,对生产方式、生活方式和治理方式进行全方位、系统性重塑,整体推动生产力水平跃升、生产关系优化,整体推动质量变革、效率变革、动力变革,整体推动治理体系和治理能力现代化,努力成为“重要窗口”的重大标志性成果。


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关于方法机制

包括综合集成法,“小切口、大场景”的改革突破法,自上而下与自下而上的双向互动法,顶层设计、增量开发、迭代升级系统建设法,体系化规范化推进法和“一把手”亲自抓的责任落实机制、分级分类的统筹管理机制、以“三张清单”为抓手谋划重大应用的推进机制、“最佳应用”推广机制。



文章来源:浙江发布
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