在杭州高新区（滨江），有这样一群基层党建“先锋”，他们扎根于社区治理，实实在在为群众服务，以初心践行着使命，为“创新滨江、数字滨江、国际滨江”的发展，贡献着自己的力量。 

能真心依靠的“娘家人”

一提起高新区（滨江）浦沿街道新浦社区党委书记杨珠娟，社区居民们就纷纷竖起大拇指：“杨书记就是我们的‘娘家人’。”作为一名有着三十年社区工作经验的基层书记，杨珠娟始终坚持党建引领社区治理，时时心系群众，处处发挥着党员先锋模范作用。

杨珠娟所在的新浦社区是滨江区建区以来最早的城市社区，位于浦沿街道老集镇区域，辖区内有老街原住民、购房入户的新杭州人、三化厂房改房居民、农民、拆迁安置居民、社会化管理人员等，是杭州全市少有的“混合居住型”社区和老龄化社区，街老、房老、人老、环境差，这些成为社区发展的瓶颈。

面对难题，杨珠娟率先打造了街道首个居家养老服务中心，先后引入“爱乐聚”“云居家”等第三方养老服务机构，为老年人提供送医、送餐、家政、娱乐等多元化服务，提倡爱老敬老文化，赢得了老年居民的赞誉。

针对社区房屋“老破小”实际，杨珠娟每年带领两委班子深入调研，入户听取群众的需求意见，真正做到问需于民。从2007年至2018年，社区进行了长达11年的老旧小区民生改造工程。老街危旧房改造、老旧小区庭院改造、集镇改造、老旧小区截污纳管改造、管道煤气安装、一户一表自来水安装、老街道路修整、窖井修补、路灯修缮……一项项民生实事，让杨珠娟成为群众口中那个能真心依靠的“娘家人”。

基层党建“最强领头雁”

与杨珠娟不同，高新区（滨江）长河街道中兴社区党委书记来国芳则建立了“五兴”党建服务载体，落实民主协商机制，以此来解决老旧小区治理难题。

在来国芳的带领下，社区完成了滨江全区第一台既有多层住宅加装电梯，协调解决了困扰社区居民10余年的公共车库消防隐患问题。而社区建立的以党建互信（Trustworthy）为基础，通过优势互补创新 (Innovative)模式，将辖区范围内所有邻近资源 (Nearby) 共享化的有机联合 (United) 体系——楼宇社区UNIT共同体，更是成为全区探索创新楼宇社区治理模式的典范。

具体而言，它是以社区党组织为引领，联合辖区49个企业党组织，2514名党员成立两新党建中兴站，建立区域化党建机制，依托街道“四个平台”以及住建局、城管局、消防大队、派出所等职能部门，下设以治理为主体的“物业联盟”和提升企业服务维度的“楼宇驿站”。中兴社区也先后荣获全国优秀学习型社区、浙江省文明社区等荣誉。

勇于创新、敢于担当的来国芳，得到了社区广大党员群众的认可。他们说：“来书记是当之无愧的基层党建‘最强领头雁’。”

建立社区党建“朋友圈”

高新区（滨江）浦沿街道彩虹社区则是着力推行“社区治理共同体”的理念。

在社区党委书记张琳看来，积极引入社会资源，调动各方力量，以社区“大党委”建设为契机，推进社区、业委会、物业三方联动和交叉兼职，是破解小区管理难点痛点的“良方”。“我们会定期召开联席会议，共商小区管理的方案对策。”

与此同时，社区充分利用辖区共建资源，与钱塘实验小学、幼儿园、银行、彩虹党群服务中心、朴存学堂及米粒图书馆等建立起紧密联系，为优化社区治理提供更多方案。例如，社区与杭州市篮球协会共同举办了“亲子篮球嘉年华”活动，与钱塘实验小区联合开展了应急防突演练……

张琳说：“我们希望建立起一个社区党建的‘朋友圈’，示范带动广大党员群众深度参与社区建设、社会公益等工作。”不难理解，这一“朋友圈”，与社区内各类社会组织、文体团队和居民骨干力量紧紧相依，让社区的事，真正成为了大伙儿关注、共同努力的事。

点评

一个社区就是一个小小的“社会”。如何破解这个小小“社会”中的各类难题，社区书记怎么“掌舵”尤为关键。无论是改善社区环境、还是建立服务平台，亦或是推行新管理形式，高新区（滨江）的几个社区，为我们探索党建引领下的基层社区治理新模式，提供了不少思路。而这背后，无不体现着一句话：真心实意为民办事。

作者：陈烁 余莉雯 邱逸飞

推荐单位：杭州高新区（滨江）党委办公室

本文刊登于《杭州》杂志2021年第7期

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排版编辑：毛婷