编者按：

近日，杭州市人民政府办公厅印发《杭州市建设交通强国示范城市行动计划（2020—2025年）》，提出到2025年，基本建成面向国际、辐射长三角、贯通中西部的亚太地区重要国际交通枢纽。

工作目标

到2022年

集中力量打好“5433”综合交通大会战，交通基础设施水平和综合运输服务能力有效提升，数字赋能交通综合治理显著推进，城乡交通服务全面覆盖，交通运输行业整体竞争力显著增强，奠定现代化交通基本格局。

到2025年

通过聚焦数字交通、综合交通枢纽建设试点，加快推进“八大交通”，不断完善“九大网络”，推动“三大超级工程”取得实质性突破，快速网、干线网、基础网三网基本成型，立体化、智慧化、网络化、均衡化的现代综合交通体系基本建成，交通科技水平与创新能力显著提高，交通硬实力和软实力大幅提升，基本建成面向国际、辐射长三角、贯通中西部的亚太地区重要国际综合交通枢纽。

加快立体交通建设，打造国际交通枢纽

加快打造辐射全球的航空网

将打造萧山国际机场成为浙江省面向国际、辐射长三角的亚太地区重要国际门户枢纽机场、国际旅游枢纽机场，机场集疏运水平达到国际水准。至2025年，通航城市达200个，国际航点超过60个。

加快建设融合互补的轨道网

构建干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通等多制式融合互补、层级分明、功能完善的轨道交通体系，高水平建设“轨道上的杭州”。至2025年，新改建轨道网里程800公里，轨道网总里程达1250公里。

加快构建广域辐射的道路网

加快完善以智慧高速、快速路为骨架，国省道、主次干路为支撑，农村公路和支路为基础的道路网体系。至2025年，高速公路里程约1100公里，快速路里程达到464公里。

加快建设通江达海的水运网

提升航道港口基础设施，以“一江二河”为骨架，推进干线航道扩容提升，形成通江达海、干支衔接的航道网络。至2025年，三级航道总里程超320公里，四级以上航道达485公里。

加快建设支撑有力的管道网

加强与国家主干管网衔接，推进区域管网和支线管道建设，实现所有区、县及新城镇管道输气全面覆盖。积极推进与嘉、绍两市高压燃气管网互联互通。

加快建设层级分明的枢纽网

加快建设以国家级综合交通枢纽为核心，区域级综合交通枢纽为支撑、城市级综合交通枢纽为补充的三级客运枢纽体系，形成物流中心、城市配送中心、社区服务站三级综合交通货运枢纽体系。

加快产业交通建设，打造交通智造强市

开展综合交通产业运行监测与发展评估，编制实施《杭州市综合交通产业发展规划》。加强营商环境建设，成立未来交通实验室，打造迎亚运绿色公交智能驾驶示范区。至2025年，形成人工智能、5G应用、智能网联车等多个百亿级产业集群，推进建设3条以上智能网联汽车示范运营线路。

加快绿色交通建设，打造高效运输格局

部门协同推进公交服务网建设

加快城乡公交、区域公交一体化发展，实现轨道网、公交网、慢行网三网融合治理；落实 TOD 发展理念，加强规划衔接保障；加强公交路权优先保障；强化交通需求调节，引导个体机动化出行需求向公共交通需求转移。至2025年，城市公交清洁能源车辆比例达到100%，主城区绿色出行比例达到75%。

政企联动推进物流服务网建设

打造普惠城乡、畅达国际的邮政快递网络；加快快递智能骨干网建设，完善城市末端服务网络，实现快递物流“村村通”；提升铁、水货运方式占比。至2025年，物流费用占GD 比例降低到13.5%。

加快信用交通建设，打造现代治理体系

完善交通领域信用评价指标体系，构建统一规划、统筹管理、适应综合交通一体化发展的信用评价机制。

建立健全红黑名单制度、交通信用分制度。

深化“最多跑一次”改革，全面建成“掌上办事部门”。

全面深化数字治堵、治超、治乱、治危工作。

至2025年，信用评价市场领域覆盖率达100%, 市场主体覆盖率达80%。

打造以人为本出行模式，实现美丽交通走在前列

全面推进全域美丽经济走廊建设，深化交通旅游融合。

推进美丽航道建设，打造精品旅游航线。

加快建设连通道路工程，提高路网连通度。

构建完善的慢行专用网络。

深化八类城市绿道网建设，将西湖、西溪、运河等重点片区打造成为慢行示范区。

动态优化单行、禁左、潮汐车道等措施，提高通行效率，改善交通安全。

至2025年，新改建高品质“四好农村路”2000公里，城市新建区道路网密度达到8公里/平方公里以上。

打造智能迭代应用平台，实现数字交通走在前列

结合新基建推动交通设施数字化改造，打造交通数字驾驶舱。

至2025年，建成城市级数字驾驶舱，形成全要素、全流程信息化监管。

提升交通发展软实力，实现文明交通走在前列

开展多样化的主题活动，提升交通文明，大力宣传和巩固礼让斑马线等交通文明品牌；加强交通秩序管理，逐步形成“车让人、人让车、车让车”的良好交通氛围。

至2025年，机动车文明礼让率达到98%，非机动车、行人路口守法率达到95%。

打造主动安全预警体系，实现平安交通走在前列

    

本文刊登于《杭州》杂志2020年第10期

编辑：毛婷