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6月26日,我市隆重举行庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优
2013-08-19 14:36:29   浏览次数:1859
 
       西湖莼菜的种植可以致富,但西湖区没有合适的地方,可以放到淳安来。同样,将在杭州市区吃不到的淳安农产品,引过来,让城区人民赢在胃口,淳安人民赢在资金。西湖区委办公室副主任沈建立,以一线城乡统筹的工作者的经验和体会,这样解释协作双赢。
未来我们吃到的农产品,质量上更放心。因为主城区和五县市共建的农业标准化产业园区,推进了农业规模化和标准化生产,让农产品的质量安全进一步提高。拱墅区农办办公室副主任王进提到,利用现有的区县协作平台,未来大有作为。
7月18日,杭州市决策咨询委员会办公室与市委党刊《杭州》杂志社共同推出的西子“我们论坛”第二十五期,以“两周年‘话’城乡统筹”为题,道出了杭州城乡统筹的奏鸣曲。
 

 

城乡统筹的“杭州智慧”
“早期的城乡差距的扩大,并不是坏事情。要紧的是后期,农村山清水秀,城市高楼大厦,但两者的收入是接近的,生活水平差距不大。”浙江大学区域与城市发展研究中心副主任许庆明谈到城乡统筹时讲道,在城乡统筹中,唱主角的是城乡居民,政府是配角。城乡居民追求更好的生活、更高的收入,这是城乡统筹的动力。杭州在措施上创新性强,重要的是要在大方面上寻求突破方向。两个机制少不了,一个是土地制度,一个是户籍制度。
浙江省社会学学会副会长、浙江省社会科学院调研中心主任杨建华同样认为,城乡统筹的目的是改善生活,让人们体面尊严的活着。这就涉及要在土地征用后,注重保护农民的权益。
落实公共服务均等化的同时,城乡统筹也离不开生态环境的优化。“在环保考核问题上,拿淳安县与萧山区作比较,拿桐庐县与滨江区作比较,都是不合理的。我们要做同类项比较,在同类项中产生优秀,在同类项比学赶超。”浙江理工大学副校长沈满洪提出,要建立共同但有差别的环保考核指标体系。
 
城乡统筹的“杭州模式”
“杭州从经营城市到经营城乡,这具体怎么看就呼唤着‘杭州智慧’。”临安市太阳镇党委副书记傅贤军,以一个基层干部的身份切身谈了城乡统筹的看法。
社会保障角度,未来的杭州有三个总目标:职工都实现参保,45岁城乡居民实现参保,超过法定年龄段的人都享受到社保待遇。杭州市人社局党委委员、市社保局局长章明说:“坚持全民共享,把包括新杭州人在内的城乡居民,纳入进来,在今年实现90%的覆盖率,这也是城乡统筹的一个表现。”
“总结杭州城乡区域统筹的经验,有九点突破。”杭州规划设计院总工程师汤海孺一一道来,一是发展理念从“城市共享”到“城乡区域共富”的突破;二是实施思路从“分头实施”到“统筹实施”,从“经济对等”到“帮扶贡献”的突破;三是领导机制从“挂靠建委”到“市委直抓”的突破;四是任务落实从“要做什么”到“谁去做”的突破;五是财政支持从“分灶吃饭”到“转移支付”的突破;六是帮扶支持从“ 市级支持”到“对口协作”的突破;七是社会参与从无到有的突破;八是发展载体从“城镇”到“乡村”的突破;九是县级统筹从“自下而上的拼盘组合”到“自上而下的统筹整合” 的突破。
 
城乡统筹的“杭州成效”
杭州的城乡统筹亮点频频。
 “杭州在农村生活垃圾收集与处理、处置,农村生活污水处理,工业污废水、固废处理,农业生产生污染这几个方面都走在全国前列。” 浙江大学环境与资源学院教授罗安程肯定了杭州在生态环境建设。
“杭州统筹城乡区域发展的实践证明,加大科学招商力度,既是优化区域经济结构,调整产业结构的重要手段,又是推动城乡区域协调发展、加快发展的有效途径。”杭州市国内经济合作办公室巡视员、浙江大学兼职教授周开疆认为,在下一步杭州深化城乡统筹上,要继续发挥招商引资的作用。
杭州市委政研室副主任沈金华以“五个统一”总结杭州城市化的特色。即集聚与扩散同步;现代化与传统一致;城市经济产业与城市建设同步;政府引导与人民参与统一;城市建设与自然生态的统一。

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