“以人类生存的客观现实而看：乡离开城，降低生活水平；城离开乡，则会失去生存。简言之，城乡：合则共济，分则两败。”这是“西子（四界）论坛”第三期抛出的观点。

城乡关系是人类社会发展中最基本、最重要的关系之一。从一定意义上说，城乡关系处理是否得当，直接关系到国家的现代化进程是否顺畅。省委常委、市委书记黄坤明对城乡一体化工作高度重视，并提出构建城乡一体化发展新格局的思路。8月3日上午，市委党刊《杭州》杂志社与市委办“城乡协调发展”课题组联合召开了以“推进城乡一体化建设”为主题的“西子（四界）论坛”第三期。联合党政界、知识界、行业界和媒体界四界之力共同探讨如何进一步加强城乡统筹，深入推进城乡一体化建设。

杭州市委原副书记沈者寿表示，现在城乡一体化最重要的是解决好两件大事：一是逐步实现城乡基本公共服务的均等化，首先要使农民工“市民化”，这是解决“三农”问题，推进城乡一体化的外在动力。政府要改变国民收入分配不合理的状况。二是改革农村土地制度，把土地的地权归还与农民，这是解决“三农”问题、推进城乡一体化的内在动力。政府不能再用“低价征地、高价卖出” 的做法剥夺农民的土地，农民的宅基地应当有抵押权，使农民有资金创业，促使土地真正流转起来，以实现土地规模经营，结束几千年来一家一户小生产方式的落后生产力状态。”杭州市发改委副书记夏海泉则呼吁，在推进城乡一体化建设过程中，要明确三个一：规划一个平台（世界产业经济区平台）；破解一个障碍（管理体制障碍）；建立一个指数（城乡一体化融入指数）。

 “城乡一体化中的‘一体化’是否等于‘一律化’、‘一样化’，这是一个值得深思的问题。”浙江省社会学会副会长、浙江省社会科学院调研中心主任杨建华说，城乡一体化并不是指农村和城市完全一样，并不是破坏农村原有的生态系统和社会系统以达到形式上的“一样化”，在农村中实施城乡一体化规划统筹同样重要。就像有一个双向的一体化，如宅基地制度，土地制度的改革等既是如此。浙江大学环境与资源学院副教授王莉红从伦理学角度认为城乡一体化要区分化、差别化、不要雷同化，城乡空间要二元化、产业多元化、公民权益一体化、文化形式多样化。不能急于求成，要注重文化传统教育方面的改革，取消人与人之间的“标签”，达到人与自然、人与人之间伦理关系的平衡。

不少来自基层的代表在会上介绍了如何在农村里“推进城乡一体化建设”。临安市委办主任俞琳波表示，“城乡一体化”是一个漫长的过程，作为县市需求很迫切。城乡一体化，需要缩小差距，让农民共享现代化，统筹好城乡关系，并从发展中心镇、财政转移与民资三方面提出建议。

“在推进城乡一体化建设中，要大处着眼，小处着手。”杭州市食品药店监督管理局巡视员郭泰鸿在作总结时提出地方党委政府应从理念先行、规划计划落实、发展特色优势、改善城乡关系、平等城乡待遇、推进生态环境保护、政府行为和市场机制并重等七个方面入手，在自己的职权范围内作出进一步努力。