发展制造业，全面落实“新制造业计划”重在拓宽视野，抓紧抓实。2019年以来，杭州市钱塘新区牢固树立产业立区、项目为王的理念，全力念好“引、落、提、优”四字诀，谋划实施《钱塘新区高质量发展三年行动计划》，推动制造业发展各项工作取得积极进展。

理顺招商体制。钱塘新区把招商引资作为“一号工程”来抓。创新体制机制，在已有招商与人才局以及医药港小镇、大创小镇等招商平台基础上，增设江东、临江、前进三个招商服务处，独立履行区域内招商职责，构建“招商与人才局+ 特色平台 + 三大服务处 + 街道、部门、国企、驻外招商处及招商顾问”的大招商体系。

紧盯目标促落地。全面梳理项目推进计划，2019年排定工业项目210个，其中新开工75个，续建90个，预备项目45个，总投资达到1512.44亿元。其中投资1亿元以上项目共计21个，中欣晶圆、林肯乘用车生产线项目、格力电器等重大项目投资占整个工业投资68.45%。持续开展“走亲连心三服务”活动，梳理挖掘出 24 家有扩产计划的存量企业，组织专人对扩产项目进行进度跟踪，加快审批进度，及时解决企业困难，推动早动工、早投产。

谋划平台促落地。围绕重点产业打造重点平台，促进产业集聚集约、高质高效发展。其中，杭州医药港小镇新增企业150余家，同比增长35%，中科院肿瘤与基础医学研究所（杭州地区落地的第一个中科院直属研究所）等一批高端项目签约落地；大创小镇落地高层次人才项目76个，院士、诺奖等顶尖人才参与的项目3个，国千、杰青等国家级人才领衔的项目5个，新落地21个项目获得融资，共5.16亿元；航天航空“万亩千亿”新产业平台获省政府批复；与深交所、上交所、浙江大学等签订战略合作协议，推进智能创新药物研究院、钱塘生物产业研究院、创新转化中心等项目建设。

深化龙头骨干企业培育。实施行业龙头骨干企业培育工程，落实“一企一策”，支持做大做强，目前共有“三个500强”项目141个、规上工业企业615家，年产值 100亿元以上企业4家、50亿元以上企业9家、10亿元以上59家。开展“单打冠军”企业培育专项行动，建立“单项冠军”培育库，培育一批杭州市级、省级、国家级“单打冠军”企业。

加快推进“凤凰行动”计划。2019年以来杭州壹网壹创、浙江米奥兰特商务会展两家企业成功上市。深化制造业数字化改造。深入推进“互联网 +”“机器人 +”的融合应用，鼓励支持制造业企业智慧化转型，积极推进中策橡胶等企业开展“大数据 +”建设，推动建设一批“互联网 + 制造”的行业示范典型项目，去年以来实施市级数字化改造攻关项目20个、机器换人项目105个、工厂物联网项目70个，实现工业企业数字化改造覆盖率70%以上。

深化拓展制造业更新空间。针对下沙区块部分企业产出效益低、有环境污染的问题，发挥新区江东、下沙两片区联动发展优势，抽调20余名精兵强将、业务骨干，成立城市有机更新指挥部，积极推进城市有机更新。目前，首期下沙南部重点更新区块已开始启动。

04念好“优”字诀，打好营商环境硬仗

优化政策环境。坚决落实减税降费和支持民营经济发展各级政策，2019年全年实现减税降费35亿元，兑现各级产业扶持政策约39亿元，惠及企业969家（次）。对标“新制造业计划”，制定新“1＋ 4 ＋ X”政策体系，即 1 个纲领性文件、4个企业跨越式发展领飞计划、新制造等“一揽子”政策，确定每年财政支出不低于20％用于专项扶持资金，涵盖高质量发展、创新创业、招商、引才、办学等领域，重点瞄准产业发展中的高端链条和环节，构建适应新区产业高质量发展要求的政策体系。

优化政务环境。深化“最多跑一次”和政府数字化转型，集中力量建设全省最优、全国领先的“投资之家”，已推出包括全省率先启动“人才安居乐业一件事”改革在内的七大方面37项改革重点攻坚任务。政务服务网开通事项2268项，“跑零次”实现率、“网上办”实现率、“一证通办”率均达100%，“掌上办”实现率98.32%、材料电子化率99.95%，即办比例实现率97.44%，承诺期限压缩比98.9%。深入开展“亲商惠企大走访”，组建57个蹲点小分队，走访企业624家，解决各类问题554 个，销号率90.6%。

优化配套环境。成立重大交通基础设施建设指挥部，加快构建内畅外联的现代交通网络，艮山东路过江隧道、江东大道提升改造、三条地铁线路等重点项目快速推进，下沙东新收费站已正式启用。全力推进金沙湖公园、东沙湖一期、大剧院以及社区卫生服务中心等民生项目配套建设，亚运轮滑馆完成桩基施工；义蓬街道云帆社区入选全省首批未来社区试点创建名单。

作者：黄文贵 吴雅莉

编辑：毛婷