公正、高效、法治化、可预期的环境，会提供坚定的底气；守规则、讲信用、知敬畏的城市，才能获得市民群众的信任。这次全会提出开创具有杭州特点的大城市治理现代化新路的“善治六策”。其中一策，便是推进良法之治，打造知敬畏的城市。“知敬畏”既是一种“立良法”的坚定，也是一份“保善治”的清醒。知敬畏的城市里，法治的权威、规则的信用，在每一个市民心头闪耀。

知敬畏，体现于凡事有法可依、于法有据。良法是敬畏之对象，是善治之前提。良法诞生的基石，是蕴藏人文关怀的立法理念与科学民主的立法程序。打造知敬畏的城市，必须恪守以民为本、立法为民的理念，坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作机制，逐步建立政协参与立法协商的机制和程序，完善地方性法规体系和社会规范体系，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，筑牢人们共享人生出彩机会的坚实平台。

知敬畏，体现于法律权威得以真诚信仰和忠实践行。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。只有不断提升法治实施水平，高效实现静态的制度体系向动态的执法、司法、守法各环节转化，才能彰显法律的价值和作用，才能让发展更有质量、让治理更有水平。打造知敬畏的城市，要严格执法，构建起优化协同高效的依法行政体制；要公正司法，探索“互联网+司法”新模式，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义；要全民守法，构建大普法格局，发挥“五四宪法”历史资料陈列馆等法治宣传阵地作用，引导广大群众依法平和理性地表达诉求、维护权益。

知敬畏，体现于运用法治思维和法治方式创新社会治理的智慧之中。“知敬畏”是为了更好地“有所为”。当前，杭州正处在城市“五期叠加”阶段，利益格局深刻调整，社会关系错综复杂，群众诉求日益多样，市域社会治理面临许多新情况新问题新挑战。我们必须推动治理方式从命令向协商、从单向向合作、从强制向导向、从单一向多元转变，不断拓宽社会治理边界，提高社会治理精度，降低社会治理成本。打造知敬畏的城市，要体现社会治理的杭州特色，持续深化市域社会治理“六和塔”工作体系，加强人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”联动，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”、“全链条解决”，成为市域社会治理现代化标杆城市。

知敬畏，体现于守法者畅通无阻、失信者寸步难行。法治是规则之治。良法之治，需要每个人具有规则意识、契约精神。这些年来，杭州在这方面作了很多探索，取得了一些成效。2015年杭州成为全国首批信用示范创建城市，2018年位居首批12个创建城市成绩榜首。打造知敬畏的城市，要把诚实守信坚持作为一种制度安排，构建政府、市场信用的综合评价体系，加快公共信用平台建设，使杭州成为“最讲信用的城市”。

心有敬畏，行有所止。我们必须把法治体系建设作为城市治理的骨干工程，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，把对规则的敬畏立起来、讲起来、守起来，确保杭州在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。